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  兩會|全國政協委員張雲勇:外資巨頭利用技術壟斷優勢滲入國計民生領域

  本報記者 王柯瑾 北京報道

  習近平總書記指出:“關鍵核心技術是國之重器”。這些年在科技強國戰略指引下,我國在基礎科學研究方面不斷取得突破,量子計算、航空航天、5G通訊等領域已達到國際先進水平,某些應用型技術上也處于引領地位。但在芯片、操作系統、數據庫、人工智能等數字産業關鍵領域,基礎仍然薄弱,對外依存度較高。

  《中國經營報》記者了解到,在即将召開的全國政協十三屆二次會議上,全國政協委員、中國聯通研究院院長張雲勇将特别關注加強數字産業關鍵領域自主創新能力方面的内容。

  縱觀國際數字産業領域,英特爾已上線10納米制程的半導體工藝,且芯片制造所需的頂尖光刻機完全被歐美壟斷;軟件行業與硬件行業同樣,由美國IBM服務器、甲骨文數據庫、易安信數據存儲為代表組成的“IOE”架構,幾乎成為所有全國大型金融機構的标配,滲透率極高。

  鑒于此,張雲勇指出我國核心技術能力薄弱的主要原因:

  一是,企業普遍重市場、輕研發,采取跟随策略。過去幾十年,我國很多企業采用市場換技術策略,放棄了對核心技術的研發投入,并且在技術上跟随國外企業。反觀國外巨頭,利用技術壟斷充分享受我國改革開放以來的發展紅利,滲入不少國計民生行業。中國人口衆多,對科技應用接受度高,不缺市場,缺的是持續研發核心技術的企業。

  二是,市場化不夠,缺少創新的激勵機制。以數據庫行業為例,人大金倉、達夢作為國産廠商,都是國家投入重金的學院派企業,但規模都不大,更不要談行業領先。反觀近年來不少市場化的科技企業,如阿裡巴巴,卻在數據庫、中間件等領域取得重大突破,甚至反超甲骨文等全球領先企業。在市場經濟條件下,創新的主陣地已經轉移到了企業和市場,因此科研工作應注重以知識産權為核心的市場化鼓勵機制。

  三是,尖端科技人才缺乏,人才引進交流受限。核心技術的研發依賴實驗室等硬件條件,更需要大量尖端科技人才。過去,大量海外歸國技術人才和人員交流,支撐起了中國的技術創新。但近期國外加強了對科技人才流動的限制,這也将對我們的科技創新造成影響。

  在此基礎上,張雲勇指出推動我國核心技術自主創新的幾點想法:

  一是,改革體制機制,讓企業成為技術創新的主體。實踐證明,隻有依靠市場和企業,才能把實驗室裡的創新力變成國家競争力。建議通過體制機制創新,讓企業成為技術創新的主體。

  二是,借鑒韓國、日本等國實現技術自主道路的成功經驗,在一些關鍵領域鼓勵和引導使用國産技術。目前國産技術在不少技術領域面對歐美先進技術已實現追平甚至反超。在此情況下,政府應鼓勵國内企業,尤其是關鍵領域的企業全面應用國産技術,擺脫長期以來對歐美技術的依賴性。甚至可以借鑒過去韓國、日本等國的經驗,為領先的國産技術提供一定的市場配額,以培育國産技術生态。

  三是,換道超車,抓住數字經濟的機遇,在面向未來的關鍵技術上進行突破。在關鍵技術上不能僅靠追趕,還要把握未來,在人工智能、5G、區塊鍊等數字經濟領域要超前布局。以芯片行業為例,我國在通用芯片領域短期内很難趕上美國,但在代表未來的物聯網芯片、人工智能芯片領域,卻幾乎處于相同的起跑線上。要鼓勵市場化的創新主體重點布局相關産業,建立市場機構主導、高校等機構參與和國家支持的重點實驗室,對于創新和研發巨額投入,國家給予政策支持、稅收優惠,推動市場化創新主體培育核心技術“生态鍊”。正如習近平總書記所強調的,“核心技術脫離了它的産業鍊、價值鍊、生态系統,上下遊不銜接,就可能白忙活一場”。

  四是,抓住新一輪人才回歸的機會,儲備尖端科技人才。美國對科技人員的交流限制,既是一種挑戰也是新一輪人才回歸的機會。建議出台相關政策,吸引那些在國外發展事業面臨瓶頸的科技人才回國發展,同時為外籍科研人員出台更積極的簽證、稅收等優惠政策,增強對海外人才的吸引力,并逐步推動研究承認海外華人華僑的雙重國籍問題。

  



(责任编辑:钦黎明)

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